道路安全議會閉門造車 裙帶關係致停滯不前

編按：本文來源為英文媒體評論。街道變革將原文翻譯成中文，希望更多人能了解香港道路安全議會的問題所在。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
道路安全議會聲勢浩大一時，人人都以為它是一個能夠真正傳達改變的委員會，參與的人都曾經樂觀地期盼「路上零意外」的願景。但光景不再，在疫症肆虐的香港，道路安全議會被迫取消 47 週年的慶典，但只有少數策劃的成員會為其取消而感到可惜。

現時的道路安全議會及它的小組委員會幾乎沒有受到公眾的審查和問責。它們的會議記錄公佈需時長達一年，而道路安全議會過去兩年只發佈過兩則新聞稿。

最近被熱切討論的議題是單車安全問題，單車意外增加了 60 %，數據顯示主要原因歸究於單車使用者本身缺乏技能（外賣速遞員佔 1 %，不涉第三方的獨行單車使用者佔 60 %）。究竟道路安全議會如何解決這個問題？

根據非官方而了解程序的成員指出：「他們沒有新的想法。」一班官員提出花巧的建議 ── 夜光單車水瓶。

道路安全議會似乎忽略了重點，其實道路安全不需要新潮的想法。挪威首都奧斯陸不是通過使用夜光單車水瓶將單車使用者的意外死亡人數減至零，而是透過硬性改變：減少汽車使用量 30 %，禁止在市區泊車，並增加減速壆和無車區域令單車出行比率提高 25 %。

香港道路安全議會成員對這種難以推動的政策興趣不大，因為他們很多都持有特殊利益，身份主要向汽車及保險業界傾斜。香港汽車總會和高級駕駛學會佔委員會委員五分之一。香港單車同盟沒有得到任何一席位。公共交通倡議團體沒有得到注視。

去年我（編按：Transit jam 記者）與時任交通總警司簡迪文（Martin Cadman）提出，其回應指道路安全議會正吸納一些「新血」 ── 梁邦媛，在非政府委員中僅僅的第二位女性。

梁邦媛與另外五位政府委員（與運輸無關）是何韋律師樓的成員和合夥人，主要代理保險公司的商業糾紛代理項目。新血？其實只是舊酒新瓶。今早的一個通話中指出，梁邦媛沒有對道路安全議會的工作作出任何評論，甚至沒法確認自己的委員身份。

在一個公開的會議紀錄上顯示，道路安全議會制定方案解決巴士乘客因失衡而受傷的問題 － 他們在車窗上安裝屏幕提醒乘客緊握扶手。直到你用保險律師的角度去看之前，這樣的決策看起來都是毫無意義。原來只要巴士公司展示了「緊握扶手」的警告字眼，受傷方提出的索償額都會減少。梁邦媛和她的親信的專業與運輸規劃無關，並不是制定道路安全政策的合適人選。

香港必須在道路安全上做得更好。 2019 年報告中有 20,105 宗在道路上的傷亡意外，比起 2018 年增加了 3 %。道路上每日有 55 人傷亡，這個數字遠比道路安全議會提出的「路上零意外」的願景多。顯示出這個願景已變得毫無意義，而且不透明的會議及委員對道路安全的討論幾乎沒有任何價值。

如果政府真心希望停止道路上的血案，就必須更改道路安全議會的委員資格，刪減擁有特別利益的委員，並向廣泛社會開放。最後，道路安全議會必須停止在政府背後閃縮，並及時公開那些秘密會議的資訊。

文：James Ockenden ＠ Transit Jam
Policymaking In Smoke-filled Rooms: Time To Challenge Police Road Safety Cronies (10 March 2021)
https://bit.ly/31nYZbd